Наша редакция iMedia.com.kz продолжает изучать вопросы Казахстанской науки. В этом вопросе разбираться помогает Глава АО Национального центра государственной научно-технической экспертизы Арман Кашкинбеков.
Недавно К.К. Токаев поднял вопрос о том, что Казахстану необходимо «совершенствовать систему управления наукой». Озабоченность Главы государства понятна – смена приоритетов научных изысканий, значительное для государственного бюджета повышение поддержки научной сферы требуют максимальной гарантии эффективности вложения этих средств.
«Мы привыкли жаловаться на низкое финансирование науки в последние 20-30 лет и все проблемы списываем именно на этот фактор. Доля истины в этом есть. Но с моей точки зрения, сегодня нужно смотреть глубже. Наивно полагать, что увеличение финансирования решит все проблемы науки в стране. Ведь деньги придут в старую систему управления, которая никаких глобальных изменений по своей сути не претерпела. Более того, я считаю, что на данный момент система управления наукой просто не готова к «большим деньгам», – отметил Кашкинбеков.
Глава фонда науки привел пример. Аналитическим центром научного и научно-технического развития Национальной академии наук РК при Президенте РК в настоящее время собирается информация об уровне оснащения исследовательских организаций и лабораторий научным оборудованием. Что характерно – информация собирается путём опроса на популярном сервисе. Оставим в стороне вопрос – насколько корректными и полными окажутся полученные таким способом данные. А ведь на их основе в дальнейшем могут приниматься управленческие решения, в том числе и финансового характера.
Удивляет другое. Очевидно, что уполномоченный орган до этого времени не проводил подобную оценку и не имеет четкой картины состояния материально-технической базы казахстанской науки. Грубо говоря, мы просим деньги, не понимая на что. Это не значит, что научное оборудование не закупалось совсем. Возможно, что закупалось. О том, как оно работает и не пылится ли в лабиринтах и подвалах научных организаций, мы не знаем. Во всяком случае, в открытом доступе подобной информации нет.
А теперь риторический вопрос – вы бы дали деньги тому, кто не может навести порядок в собственном хозяйстве? Любой проект начинается с инвентаризации и оценки имеющихся ресурсов. Но уполномоченному органу всё это время было не до подобных «мелочей».
«Мы уже привыкли, что руководство МНВО само мыслит глобально и учит нас этому. Бесконечные конференции, форсайт-сессии, семинары, посвящены именно глобальным, планетарным масштабам современной науки. Хотелось бы напомнить, что в современном мире популярен слоган «Think globally, act locally» (мысли глобально, действуй локально). Но переходить к решению конкретных проблем научного сообщества руководство отрасли не торопится» – говорит Кашкинбеков
Одной из наболевших проблем в сфере науки является низкая оплата труда казахстанских экспертов. Сегодня она составляет 10 000 тенге. Как говорится, без комментариев. Мы постоянно выслушиваем претензии учёных, многие высококлассные специалисты уже отказываются участвовать в экспертизе. Исписаны горы бумаг, писем, обоснований. Но круг замкнулся, все наши обращения в Министерство финансов уходят в МНВО, возвращаются к нам и идут по новому кругу. Вопрос не решается, уполномоченный орган все жалобы отсылает к нам. Бесконечный круг хождения по мукам. Никакой поддержки, помощи, конкретных действий со стороны МНВО в этом вопросе как не было, так и нет. Собственных средств и полномочий у АО «НЦГНТЭ» тоже нет. Но, видимо, никакой проблемы Комитет науки в этом не видит. Есть дела поглобальнее, отмечает Глава фонда науки Казахстана.
Также, заработная плата у сотрудников АО «НЦГНТЭ» в настоящее время неконкурентная. Сегодня она меньше, чем получают в среднем учителя и преподаватели вузов. А ответственность и нагрузка растет с увеличением числа конкурсов, заявок и массива научной информации в целом. Понимания и поддержки со стороны уполномоченного органа мы не встретили. В результате люди уходят туда, где больше платят.
Что касается качественных показателей работы АО «НЦГНТЭ», то все заложенные KPI по основным показателям нами выполнены – по государственной научно-технической экспертизе, организации работы национальных научных советов, учёту и мониторингу поступающей научной информации. Год закончен с прибылью, несмотря на незапланированный перерасход, связанный с увеличением количества конкурсов и поданных заявок говорит Кашкинбеков.
Работы много, но в последнее время мы больше заняты выяснением отношением с Министерством науки. При этом озвученные проблемы пока не находят своего решения. Возникает закономерный интерес – если функционеры из Министерства науки и высшего образования не в состоянии решить текущие процедурные вопросы, каким образом они собираются решать стратегическую задачу по созданию наукоёмкой экономики? Не потонет ли всё в ярких выступлениях, красивых презентациях и оптимистичных отчётах? Этот вопрос остаётся открытым – отметил Кашкинбеков.